人大代表：突破“唯公”思维解决学前教育难题

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针对当前公众关注度较高的学龄前儿童入园难入园贵问题，全国人大代表、北京师范大学教授庞丽娟呼吁，应当尽快优化学前教育财政投入结构，建立分区域、分项目的财政分担机制，打破公办、民办之间的壁垒，确保学前教育财政投入的公平和效益。

　　庞丽娟代表说，由于学前教育长期边缘化，我国学前教育财政投入少，底子薄。特别是有限的学前教育财政投入还存在着区域差别、机构差别以及教育要素投入的结构不合理问题。这些问题导致学前教育财政投入效率低，制约了普惠性学前教育资源的扩大和质量提升，加剧了区域、城乡间学前教育的不均衡，欠发达地区的学前教育发展步履维艰。

　　“因此，优化并建构合理的学前教育财政投入结构十分迫切。”庞丽娟代表建议，首先要提升学前教育财政投入责任层级，形成中央政府负责区域均衡，省级统筹、市县共同负责的学前教育财政投入体制，建立分区域、分项目、分重点的学前教育财政投入分担机制，加大中央财政对中西部地区学前教育的转移支付力度，并对农村、边疆、贫困、民族地区实行制度化的专项经费投入。

　　庞丽娟呼吁，突破“唯公”思维与投入倾向，打破公办、民办间的壁垒，构建以优先发展公益性和普惠性幼儿园为主的公共财政投入结构，有重点地加大对各类性质普惠性幼儿园的投入力度。同时，制定分类别、分人群、分区域的幼儿园教师财政投入保障与分担机制，建立学前教育财政投入的监督与评估机制，确保财政投入的公平与效益。

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