熊丙奇：“天价小学”的警示

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　　9月1日，造价高达1.1亿元的苏州相城区阳澄湖小学正式投入使用，这所被称为苏州“最豪华”的小学配备了众多先进的教学设施，并首家采用地源热泵空调系统，校园各处可以随时方便上网，每个班级还配有独立卫生间。然而可容纳1400人的校区目前只有在校生700多名，很多教师称不会操作过于“先进”的教学设备。（《扬子晚报》9月5日）

　　这几年，豪华校园的新闻接二连三，也每每受到社会广泛质疑，但为何还有学校前赴后继，一个比一个搞得高档呢？是教育太有钱了吗？似乎并非如此。很多地方拿不出增加教师待遇的钱来，在校舍建设、设备配置方面，却屡屡有大手笔。笔者曾到江苏一中学参观，当地教育部门就斥资1000万元在该学校建了一所豪华实验室，但由于师资等多方面原因，实验室一直闲置。在笔者参加的一次座谈会上，一位农村学校教师反映，政府部门为他所在学校建了一个电脑室，配备了10多台电脑，但因为没有计算机方面的教师，这个电脑室一直没有用过。

　　对于这些，地方教育部门并非不清楚，然而，每次有上级官员来学校视察，1000万的实验室以及农村学校的电脑室，都是必然参观的项目。看着这些先进配置，上级官员满意地笑了，而地方官员也就认为这值了——这些先进的设备能否为教育所用并不重要，为自己的政绩所用，才是根本。按此逻辑，实验室根本就没“闲置”过，它派的是彼用场而非此用场。

　　也许是受长期以来物质匮乏、设备陈旧的刺激，我国各个领域在有了点钱之后，首先考虑的都是硬件（器物）投入，同时以器物作为评价进步的一项重要标准，教育领域也不例外。上个世纪末，有调查就显示，上海高校共有价值5万元以上的精密仪器约3000台，总价值接近6亿元。但在这些精密仪器中，全年使用时间超过1600小时的只占4％，使用时间在400-1600小时之间的约占18％，而全年使用率为零的占了62％。十年过去，这种情况并没有根本转变，2009年，北京市审计局公布了对2008年市级预算执行和其他财政收支进行审计的结果，6所高校部分设备设施购入后形成闲置，涉及金额2941万元。

　　毋庸置疑，一定的物质条件是基础，然而，办教育更需要对人力的投入。多年来，舆论一直呼吁政府部门和学校领导转变教育思想，重视学校的师资与文化建设，但效果如何，答案已经很清楚了。豪华学校乃至“天价”学校的接连出现警示我们，要让有限的教育投入（以及科研经费投入）用到刀刃上，不能由行政权力一手掌控，需要建立新的教育决策机制——正如我一直呼吁的建立社区教育委员会、大学理事会等等。因为，缺少民主决策和有效监督，行政权力在急功近利的政绩追求下，必然好大喜功，以重视教育的名义挥霍有限的办学资金。至于在这一过程中所出现的腐败问题，也势必成为教育腐败的重灾区。

　　（作者为21世纪教育研究院副院长）

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